首页我国现在征收土地的现状和矛盾
发布时间:2021-05-19 20:20  浏览次数:
我有话说 | 分享

我国现在征收土地的现状和矛盾

集体土地征收现状矛盾的建议,集体土地征收是指国家为公共利益的需要,通过法定手续将原农民集体所有土地征收为国有行为.

土地征收方案经法定程序批准后,由被征收土地所在地的市、县级人民政府公告并组织实施.

被征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定的期限内,持有土地所有权证明书向公告指定的人民政府土地行政主管部门进行征收补偿登记.

一、我国现在征收土地的现状和矛盾

(一)我国是发展中的新兴国家,对土地的需求非常大,但中国人口多,国有土地的平均值非常有限,需要大量从农民那里征收土地,即集体土地作为国有土地征收.

目前,我国以经济建设为中心,需要在和谐发展中找到共同点,但实际执行困难,直接导致全国违法征集事件不断发生,加剧了少数地区地方政府和当地农民的矛盾.

但是,中国现在正在走工业化的道路.

这需要很多土地来建设现场,也是拉动GDP的需要,在发展经济的同时,如何做好对平民的补偿是很重要的,很迫切.

(二)国家垄断建设用地使用权一级市场现行《土地管理法》规定,中国实施土地用途管制,农地转为建设用地受到严格限制.

规定限制,任何单位或个人进行建设,若需使用土地,应依法申请使用国有土地.

因此,国家对集体土地使用权进入市场自由流转设置了法律障碍,不能直接进入市场流转和附加价值.

由于我国土地征收补偿是根据土地原用途补偿的标准而非市场价值标准,因此廉价的土地征收成本使政府在征收土地中获得了属于农民的土地征收和土地转让的差额利益.

因此,土地征收权成为国家利益的工具,不仅原权利者和国家之间的经济关系公平,也不符合国家征收权的宗旨.

这也是土地征收中腐败问题的制度根源.

其主要原因是补偿不足,农民利益不足保障国家征收土地时,必然会给土地所有权人的产权带来损失.

这种损失不是所有权人依法承担的风险、支出或牺牲,国家必须给予公平的补偿,恢复或维持所有财产状况.

从西方国家的补偿政策来看,其目的是最大限度地弥补被征收人因征收引起的财产变动造成的损失,基本特征是以市场交易规则为补偿依据,而且补偿范围广,项目细分、确定.

二、对以上问题的一些建议,我国土地征收制度源于规划经济体制,土地征收作为行政手段配置土地权利的方法,没有像国际通行方法那样将土地征收作为基本民事权利的限制制制度在物权法中规定.

因此,在立法构想中,中国的土地征收制度必须从物权法中民事私有的角度限制国家的土地征收权.

(一)严格定义公共利益范围,缩小国家土地征收权范围.

以前,中国法律不仅没有定义公共利益的范围和判断标准,而且通过《土地管理法》第43条将国家土地征收权扩展到经济建设用地.

从我国目前情况来看,梁氏物权法提出第48条明确规定,公共利益是指公共道路交通、公共卫生、灾害防治、科学和文化教育事业、环境保护、文化古迹和风景名胜保护、公共水源和引水排水用地区保护、森林保护事业、国家规定的其他公共利益.

该条同时规定征收不得适用于商业用途.

该草案确定了公共利益的大致范围,但要提高可操作性,必须进一步细分和具体化.

(二)提高对农民的相应补偿.

在我国,土地征收不仅征收了土地所有权,还征收了附着在土地上的土地承包经营权.

前文已经分析到,由于我国集体土地所有权的先天缺陷,土地补偿费实际上掌握在少数管理者手中,农民的利益受到损害.

笔者认为,农民利益不受保护的原因不是独立的赔偿主体,而是没有具体参与.

与此同时,应提高补偿标准,给农民农业收益,实现社会和谐.