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发布时间:2021-03-26 19:59  浏览次数:
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如何解决好返乡农民工的再就业问题

1990年代末,受劳动力供求的影响,中国农民工回乡的现象开始强调,2003年出现了非常罕见的民工不足.

截至2008年下半年,受全球金融危机影响,我国经济发展呈下滑趋势.

2009年就业形势紧张是不可避免的,但就业问题更加突出.

如何解决返乡农民工再就业问题成为社会关注的焦点,影响农村、社会发展和社会整体稳定.1.通过加大政府投资力度创造更多就业岗位,[6]常红晓:农民工失业加剧农地纠纷、财经网主页新闻新闻?政治经验是什么?政经每日要闻》,2009年3月3日,20:30.

一、新时期返乡农民工再就业过程中存在的问题,政府扩大投资不仅扩大需求,还扩大更多行业的生产规模,创造更多岗位,直接创造岗位.

我国四兆投资计划用于铁路、道路、机场等基础设施建设,保障性安居工程和农村民生工程等,这些投资项目大部分创造适合农民工就业的岗位.

总而言之,扩大投资是刺激经济短期更有效的方法,通过就业岗位的创造在一定程度上促进农民工,尤其是返乡农民工的再就业.

[7]国家统计局农村司2008年农产品生产价格上涨幅度下降中华人民共和国统计局网络统计分析农产品价格,2009年3月3日,10:35:52.

对农民工的定义,国内学生的意见不同.

例如,郑功成认为农民工是我国制度变迁和社会变革期间出现的特殊群体,特别是具有农村户籍身份但在镇上工作的工人.

孙立平指出,农民工这个词不仅是职业,也是社会身份和社会地位,社会身份和职业的结合.

其中农民表示他们的社会身份,工表示他们的职业,农民工是农民的身份和工作的特殊结合.

总之,这些农民工因各种主要客观原因回乡后,必须寻求新的收入来源,即通过再就业满足生活需求,但这个过程并不顺利.2.通过信息提供促进返乡农民工再就业[8]高松:尹蔚民:1100万农民工失业企业单位流失约300万人,中央电视台网络?新闻频道?中国新闻,2009年3月10日,10:43.1.农业障碍,农村落后的基础设施条件使返乡农民工难以及时了解外部雇佣信息,劳动保障部门必须做好相关协调工作,解决企业和返乡农民工之间信息不对称造成的双方损失.

[9]统计局:截至08年底全国农民工总量为22542万人中央电视台网络?新闻频道?中国新闻,2009年3月25日,11:33.

首先,许多农民工在外出工作时将土地承包经营权转包、租赁或转让给其他农民.

转包或租赁土地承包经营权的农民工,由于期限未到等原因,回乡后无法立即获得该权益的部分转让农民工,无法获得土地承包经营权.

据中国农业部农村经济研究中心的调查报告,中国约有1000万农民工已经没有承包地.

这样,回乡农民工的农业政策一定很难广泛实行.

首先,劳动保险部门应立即了解该地区和外务省市投资等带来的大量招聘信息和当前招聘情况,及时向返乡者传达该信息,实现职场和求职者的尽快结合,同时避免返乡农民工在不知情的情况下大量集中在同一地区造成的资源浪费.

[10]南宁市多项措施支持农民工就业创业稳定就业形势新华网广西省广西省广西省地方新闻,2009年2月19日,08:54:26.

其次,农产品价格不稳定,不仅削减了农民工农业积极性,还大大阻碍了增收.

据国家统计局农村司报道,2008年全国农产品生产价格一、二、三、四季度比上年同期上涨25.5%、21.2%、12.6%、1.6%,比上年同期大幅下跌.

尽管国家表示将采取一些措施,但稳定农产品价格的压力很大.

同时,各地区可以根据自己的情况开展不同规模的回乡农民工专场招聘谈判会.

例如,2009年2月8日,广西市劳动保障部门与南宁-东盟经济开发区联合举办2009年春风行动专项活动大型劳动能力招聘会,103家企业共提供4250个岗位,吸引2.

35万农村劳动能力参加,当天签订就业意向协议7500份,现场招聘1780人.

另外,广西贺州市、安徽等地也分别开展了类似的招聘会活动,取得了一定的效果.

[11]小女孩跑第一线:安徽突然回乡潮中国芜湖新闻网芜湖新闻?芜湖要闻》2009年3月8日,01:22:51.2.适合返乡农民工的岗位供应不平衡,3.

通过技术训练促进返乡农民工更好的就业,许多地区特别是沿海发达地区的一些劳动密集型企业和外向型企业受国际金融危机影响停产、破产、大量裁员,岗位供应不足.

2009年3月10日十一届全国人民代表大会二次会议记者会上,人社部部长尹蔚民表示,从监测的15个重点城市来看,从去年第四季度开始,约40%的企业出现了职场净减少,增减相当于,企业职场净减少约5%.

根据这一推算,全国失去工作岗位约有300万人.

总之,受金融危机的影响,职场供应减少是不可避免的事实.

技术培训可以为改善中国农民工就业结构创造前提.

政府可以向返乡农民工发行就业训练券等形式,提供各种技术训练,提高返乡农民工的技能素质.

比如安徽省目前已经建立了1000多个农民工技能培训基地,全省接受技能培训的农村劳动力高达94.9万.这里要注意企业需求与培训方向的结合.

同时,对于一些培训成本高的岗位,政府与企业协商一致,双方共同出资培训,培训合格者可以直接就业,以技能培训促进返乡农民工再就业.

另外,很多地区职场供应不满意的情况下,很多返乡农民工以前只从事以体力劳动为中心的职业,接受各级职业技能训练的农民工的比例很低,这些职场对技术的要求很高,不能胜任.4.鼓励创业带动返乡农民工再就业,3.

返乡农民工创业带动就业困难,首先要加大宣传,加强返乡农民工的创业意识.

其次,可以对有创业意愿的农民工进行创业训练.

同时开展创业咨询服务.

再次,建立各种农民创业园,为返乡农民工创业提供创业基地,同时长期发挥产业集团竞争的优势.

最后,通过降低创业准入门槛,鼓励返乡农民工自主创业,使更多人就业.

(一)农村创业环境条件仍需改善.

农村交通条件差等一系列环境条件从根本上约束了农村经济的长期发展.

另外,由于受到农村土地制度等的制约,创业基地的需求无法满足.5.通过财税金融政策解决返乡农民工再就业资金障碍,(2)许多返乡农民工文化水平普遍不高,自身素质相对差,创业能力差,具体表现在企业管理水平低、创业产业选择单一等方面.

对于返乡农民工再就业的资金问题,必须发挥财税金融政策的积极作用.

正如以前所说,回乡农民工接受技能训练,必须给予一定的财政补助金和完全的财政支持,同时制定相应的税收减免政策,给予贷款财政补助金,提供保证等.

总而言之,要发挥好财税金融政策的作用,不能让资金短缺阻碍返乡农民工复工的步伐.

(3)创业离不开资金.

回乡的农民工打工积累了一定的资金,但与创业相比还没有达到要求.

现阶段我国农村金融服务体系尚不完善,农民受担保等因素影响信用融资困难,资金问题成为农村创业的重要障碍之一.

另外,各地还可以采取对中小企业、劳动密集企业进行税收减免、财政支持等优惠政策,不仅可以保障自己的发展,还可以保障就业.

二、积极推进返乡农民工再就业的必要性,总之,新时期返乡农民工再就业问题得到强调.

全球金融危机尚未见底,但对于现状,我们必须勇敢面对,积极寻求解决办法,妥善处理他们再就业过程中的各种障碍.

走出困境不仅需要自己的努力,还需要政府和社会的大力支持.1.积极推进返乡农民工再就业是保护弱势群体的表现,在我国,农民工一直在城乡之间流动.

从职业上看,他们多年或大部分时间在城市工作,从身份上看,户籍制度仍然认定为农民.

他们离开土地,没有完全融入城市生活,他们缺乏自由移动权、平等劳动权等,被很多城市政策壁垒排斥,不能享受市民待遇,成为城市的弱势群体.

现在很多农民工失业回乡,再就业途中困难,长期生活无法保障.

因此,从保护弱势群体的角度来看,应推进返乡农民工再就业.2.积极推进返乡农民工再就业有助于维持社会稳定,国家统计局农民工统计监测调查显示,截至2008年12月31日,全国农民工总量为22542万人.

春节前我国返乡农民工约7000万人次.

春节后,80%以上的农民工已经进城工作.

其中,4500万人找到了工作,其他人正在找工作.

近20%的当地就业或创业或找工作.

据此推算,近2500万农民工仍处于工作不稳定状态,仍面临再就业的各种困难.

因此,农民工再就业问题与农村稳定和社会整体稳定有关.