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发布时间:2021-03-13 12:32  浏览次数:
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力求税源管理过程监控的实际效果最大化

一、传统税收管理模式的特点和不足,三是税源调查分析报告制度.

税收管理人员按期对辖区税源动态开展调查分析、报告,组织开展纳税评估.

在传统的征收管理模式下,以税收征收为主要表现形式的税收管理一直处于主导地位,税收及时全额征收成为税收管理过程中关注的主要问题.

在具体的征收管理中,管理者往往把主要精力放在催促征收、记录台帐和麻烦的票、表、文件审查和制作上.

四是管理建议制度.

税务管理人员在日常管理中发现纳税人有违法、违法行为的,分别提交税务管理部门和建议转移检查部门进行调查.

传统的征收管理模式忽视了税收分析、税源动态监视,忽视管理,淡化责任的状况越来越突出,税源管理陷入僵局.

五是工作报告制度.

税收管理人员按季度总结税源管理存在的问题,并提出工作建议.

另一方面,税收管理者不知道纳税人的实际生产经营状况,不知道税源发生的过程,税源管理处于盲目状态.

另一方面,由于征收、管理责任一体化,税收征收情况衡量税收管理质量,两者之间的联系脱节,盲目管理下的征收和单纯征收下的管理、税收和税收不对称等问题出现,征收管理工作质量评价越来越表面化,税收管理的基础作用和税收管理者的责任意识淡化.

六是资料交付制度.

税收管理人员按规定交付信息资料集中备案,实现信息共享.

二、建立税收征收管理新机制的基本构想和基本原则,这六个制度使税收管理工作从计划、实施、评价、评价到改善形成了环相扣、层层监视的闭环式工作链.

税收管理人员按照工作程序实施连锁式不间断管理责任,管理人员负责,其他单位人员分阶段负责,自动协助联系.

在加强税收监测的同时,加强了税收管理者的管理.

为了打破传统的管理模式,建立适应现代税收征收管理要求的新机制,税务征收管理部门应立足实际,积极执行税收管理者制度,在实际工作中探索税收管理的新思路、新方法、新方法.

三、建立税源管理质量评价的长期机制,保证征收管理质量提高,基本构想:依靠税收信息化建设,以建立科学征收管理体系为切入点,以全面执行税收管理人员制度为载体,以分类管理和纳税评价为重点,以组织收入为目标,以谁管理、管理什么、管理到位、管理效果为突破口,实施税源管理科学化、精细化.

在具体事务中,税收征收管理部门可以将标准化监测、过程管理、持续改善的原理引入税收管理质量的审查中,将税收管理质量的审查与税收管理的控制点对应、过程并行,实际反映管理效果.

基本原则:根据优化岗位责任体系,明确岗位责任,依法管理服务的要求,实现税收征收管理工作的科学化、精细化,即完善税务机关内部监督制约机制,健全责任制度,统一管理标准,规范工作程序,执行税收管理人员的管理责任,强化户籍管理,强化税源监督,开展纳税评价,优化纳税服务,推进依法治税.

制定《税务管理人员工作评价评价方法》,量化日常工作,分项计算数据分数,将税务管理的标准化分数与税务管理人员的管理过程信息记录相比,以百分制方式,每月评价税务管理人员的工作业绩,县(区)局全面把握分局的税务管理情况,评价征收管理质量,业务职能部门通过这种方式催促分局完成税务管理工作,分局长可以根据此进行评价和督促税务管理人员执行各项具体工作.

实现审查过程标准化、精细化,提高审查对改善工作的具体指导作用.

二、建立健全规范、可操作性强的税收征收管理体系是执行税收管理人员制度的重点,制定《税收管理人员税收管理责任追究实施方法》,根据一次轻、重、期限提高的原则,应对税收管理人员岗位责任,确定具体过失追究内容、标准和处罚幅度,使过失责任追究标准统一、责任明确、有序、奖惩规范,最大化税收管理过程监督的实际效果.

(一)建立科学征收管理体系,实践证明,细分税收管理人员制度,健全纳税服务机制,切实丰富税收管理内涵,调动税收管理人员主观能动性,推进税收管理专业化、规范化、集约化的有效结合.

建立规范执法提高税务服务,优化服务提高执法水平的理念,充分利用税收征收信息化资源,建立科学高效的税收征收管理体系.

财经界(学术版)2012年,利用征收信息网络化平台,调整和完善现有征收模式.

统一前台服务功能和后台监督模式,将税务分局的征收管理功能分为前台纳税服务和后台税源管理,实施一级检查.

全市以县(区)局税务服务厅为主体,以农村基层局税务服务室为延长窗口的一体化税务服务的分局为单位分类管理者的税源管理机制.

结合地区税源管理特点,在城市实施征收和管理体外分离,在同一个城市进行税收的农村分局实施征收和管理体内分离,委托代理征收.

形成征收环节与管理环节相互分离、密切相关的征收管理运行机制.

合理配置人才,在征收环节委托银行征收税款增加征收力,充实征收服务能力,加大税源管理人才配置.

科学合理简化部分纳税程序,加强责任管理市局统一整合征收管理业务,简化纳税环节和手续.

整合纳税人申请的税务登记、收据收购等17项日常业务流程,简化或后置预审、检查程序,利用加强事后监视的CTAIS数据共享资源,纳税人在处理相关税务事项时,受理人员可以查询相关信息,使纳税人不再提供重复资料.3.优化岗位责任体系,有机结合征收、管理的基本功能和重组后的征收管理业务,制定《税务服务厅工作流程》和《税务征收管理工作规程和业务联系方法》,根据《税务管理人员制度》的规定,进行税务管理人员相关责任的补充和岗位整合,将税务评价责任纳入日常的税务管理,建立税务管理部门以税务管理为主,辅以综合申报管理、税务文件管理、监督管理等相互监督、密切协调、有效运行的岗位责任体系.

(二)建立规范的征收机制,实施细分的税源管理,寻找管理的重点环节、管理标准和目标是很重要的.

因此,确定税源管理的具体内容和量化指标,从过程管理开始,重点执行管理什么管理什么的责任.1.制定《税务管理人员制度实施方法》,修订从户籍管理、税源监视、发票管理、纳税评价、纳税服务、日常检查等方面工作的主要环节细分、量化岗位职责的《纳税评价管理规程》,制作《纳税评价手册》,有效结合税务管理人员制度和纳税评价.2.根据精细化管理要求,进一步明确税务管理人员的管理责任,包括纳税人户籍管理、税源日常管理、税务法律法规宣传、税务政策指导和咨询、纳税信用等级评价、纳税清算、纳税信息化管理、纳税资料收集整理和备案及其他相关税务管理工作.3.以流程控制和系统管理为中心,根据企业、双定业者、不符合征收点的个人经营者等不同类型的纳税人和新经营、注销、外出经营、减免税跟踪管理等涉税业务,确定相应的管理责任和税收管理工作流程,明确税收管理者应该管理什么、如何管理.